Overeenkomst interbestuurlijk toezicht provincie en waterschap
Provincie Flevoland en Waterschap Zuiderzeeland hebben op 9 februari 2023 de bestuursovereenkomst ‘Interbestuurlijk Toezicht’ getekend. In de overeenkomst zijn de uitgangspunten, de wederzijdse rechten en verplichtingen en de toezichtkaders opgenomen voor het interbestuurlijk toezicht van de provincie op het waterschap. Voorheen werd toezicht eenzijdig door de provincie vastgesteld in een notitie. Vanuit beide organisaties bleek behoefte aan helderheid over de wijze waarop de provincie toezicht in de praktijk invult.
Interbestuurlijk toezicht is wettelijke taak van de provincie
Provincie Flevoland houdt interbestuurlijk toezicht op de zes gemeenten, Waterschap Zuiderzeeland en gemeenschappelijke regelingen (b.v. Veiligheidsregio Flevoland en GGD Flevoland). Op die manier beoordeelt de provincie of lokale overheden hun taken uitvoeren volgens de wet. Op de taakuitvoering van het waterschap vindt provinciaal toezicht plaats op beleidsuitvoering, financiën, kwaliteit, informatie- en archiefbeheer en omgevingsrecht. In de afgelopen periode was het toezicht geregeld in de door de provincie vastgestelde notitie ‘Toezicht op Waterschap Zuiderzeeland’ uit 2016. De nieuwe bestuursovereenkomst is tweezijdig vastgesteld en loopt tot 2027.
Tweezijdig vastgestelde bestuursovereenkomst voor toezicht is bijzonder
Uitgangspunt daarbij is dat beide organisaties elkaar altijd informeren en onderscheid maken tussen de rollen binnen de toezichtsrelatie en de samenwerkingsrelatie. Een nieuw onderdeel van de overeenkomst zijn de toezichtsbrieven die de provincie voortaan jaarlijks opstelt voor beleidsgericht en financieel toezicht. Voor het Omgevingsrecht en Informatie- en archiefbeheer gebeurde dit al. Ook is er meer helderheid over de criteria voor opschaling, onder meer door de opgestelde interventieladders. Beide organisaties gaan actief aan de slag met de bestuursovereenkomst en voeren ambtelijke en bestuurlijke gesprekken over de toepassing.
